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《廊坊市鼓勵企業利用多層次資本市場發展的若干意見》(征求意見稿)

2019年04月01日 來源: 市地方金融監管局 作者: 字體:  

為貫徹落實《河北省企業上市掛牌工作考核辦法》(冀政辦字【2018】118號)、《河北省企業掛牌上市融資獎勵資金管理辦法》(冀金監字【2019】1號)等文件精神,主動適應當前上市工作階段新要求,推動我市企業上市工作實現高質量發展,按照市領導批示精神,我局牽頭研究,起草完成了《廊坊市鼓勵企業利用多層次資本市場發展的若干意見》(征求意見稿),自4月1日向社會各界公開征求意見。

希望有關單位和各界人士積極獻言獻策,意見和建議請以電子郵件或致電的方式于4月15日前反饋至廊坊市地方金融監督管理局。

電子郵件:[email protected]

聯系電話:0316-2331924

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廊坊市鼓勵企業利用多層次資本市場發展的若干意見

(征求意見稿)

為貫徹落實全市推動新舊動能轉換、實現經濟高質量發展的安排部署,加強對企業改制、上市掛牌、并購重組及直接融資的全過程協調服務,進一步優化發展環境,結合本市實際,特制訂本意見。

一、降低企業股改上市成本

1、對申請境內主板、中小板、創業板和科創板上市企業分階段給予300萬元資金扶持:與具有證券執業資質中介機構(券商、會計師事務所、律師事務所)簽訂上市服務協議并完成股份制改造,給予20萬元;取得河北證監局上市輔導備案后,給予80萬元;獲得中國證監會核準并完成首次公開發行股票后,給予200萬元。對申請在上交所科創板發行上市的,企業通過上交所上市審核后,給予100萬元資金扶持,獲得中國證監會注冊并完成首次公開發行股票后,給予200萬元。

2、主要經營地在我市的納稅企業,以紅籌模式通過境外控股平臺在香港交易所上市,分階段給予主板上市企業300萬元、創業板上市企業200萬元資金扶持:與中介機構(保薦人或承銷商、會計師事務所、律師事務所)簽訂上市服務協議并完成海外重組,給予50萬元;企業成功上市后,一次性給予剩余扶持資金。

3、對在全國中小企業股份轉讓系統(“新三板”)掛牌企業分階段給予100萬元資金扶持:與具有證券執業資質中介機構(券商、會計師事務所、律師事務所)簽訂掛牌協議并完成股份制改造,給予20萬元;通過券商內核并報送掛牌備案材料,給予30萬元;成功掛牌后給予50萬元。

4、對在石家莊股權交易所完成股改掛牌的企業,一次性給予50萬元資金扶持。

5、對通過借殼上市且主要經濟貢獻在我市或將外地上市公司遷至我市的企業,視同首發上市,按照相應標準給予資金扶持。對轉入高層次板塊的企業,按照新轉入市場扶持標準補齊差額。

6、擬上市掛牌企業在改制設立股份有限公司時,因審計調賬增加利潤和未分配利潤、盈余公積、資本公積轉增注冊資本金等增加的地方貢獻部分,同一實際控制人企業下因掛牌上市進行合并、分立、股權轉讓等重組,涉及土地、房產等資產變更、過戶所產生的地方貢獻部分,同級政府根據企業經營規模、地方貢獻等情況給予一定比例的資金扶持。

二、鼓勵企業實施并購重組

7、上市掛牌企業并購控股市外優質企業,并將被并購企業主營業務轉移到我市設立子公司的,并購規模(以支付對價為準)在5000萬元(含)以上、5億元(不含)以下的給予50萬元;5億元(含)以上、10億元(不含)以下給予100萬元;10億元(含)以上給予200萬元。鼓勵上市公司以資本、產業優勢盤活存量有效資產,參與“特困(僵尸)企業”出清。本市上市公司和新三板企業對市內企業或其資產實施并購重組,涉及股權、土地、房產等資產變更、過戶所產生的地方留成部分,給予一定比例的資金扶持。

三、支持企業開展直接融資

8、企業通過資本市場IPO(首次公開發行股票)、增發、配股,發行短期融資券、中期票據、公司債、企業債、ABS(資產證券化)等開展直接融資,且募集資金在我市直接投資國家、省、市重點發展產業項目的,按不超過所投項目到位資金5‰的比例給予扶持,每單位每年不超過100萬元。以上扶持資金,在募資到位并投資后予以兌現。

四、營造良好政務環境

9、各級政府對擬上市企業建立“綠色通道”制,采取“一企一策”、“一事一議”方法,積極幫助協調化解企業改制、掛牌、上市及發展過程中遇到的問題。

10、各級有關部門要將重點擬上市企業、上市公司、掛牌企業列為重點服務對象,特別是對列入后備企業“紅名單”的重點擬上市企業,要予以重點關注和支持,各級行政執法部門在履職過程中,對輔導期和報會企業進行相關檢查應主要以幫助整改規范為主。對證監會和中介機構要求出具的稅務、社保、消防、安全生產、行政無訴訟、住房公積金、城市規劃、國土等無重大違法違規和行政處罰證明,相關部門必須給予及時辦理。對企業股改、并購重組中涉及的工商登記、生產許可、資產權屬證明等變更手續,安評、能評、資質證明等批準文書,符合條件的,從簡限時辦理。

11、各級稅務部門嚴格落實國家關于企業改制上市、并購重組等企業所得稅、個人所得稅、增值稅等相關規定。

12、鼓勵銀行等金融機構、資產管理公司、私募股權基金以及各類社會資本設立服務于本地企業的股改掛牌上市引導基金、并購重組基金。

13、上市掛牌企業高管及核心技術團隊成員在申請職稱評定、戶籍辦理、住房保障、子女入學、醫療保健、社會保險等方面,按照《廊坊市實施燕趙英才服務卡制度暫行辦法》等相關規定給予服務保障。

五、附則

14、列入本市上市、并購重組和直接融資后備資源庫管理,募投項目在本市行政區域內的企業,享受本扶持政策。企業享受資金扶持政策后,5年內遷出廊坊市的,原則上需退還各類財政扶持資金。

15、以上扶持資金按現行財政體制,企業注冊地屬于省直管縣(市)的,由縣(市)本級財政全額承擔;屬于其他縣(區)的,按照市、縣兩級1:1比例分攤兌現。符合本規定的企業,按照屬地原則向所在縣(市、區)政府申請扶持資金,由當地政府初審后報廊坊市地方金融監管局審核,廊坊市地方金融監管局會同有關部門出具審核意見后報廊坊市政府審定,市政府同意后,按照財政管理體制分級兌現。

16、本規定自發布之日起實施,有效期5年,由廊坊市地方金融監管局負責解釋。《廊坊市鼓勵企業到多層次資本市場上市規定》(廊政〔2014〕40號)、《廊坊市人民政府關于鼓勵企業上市融資的若干規定》(廊政〔2010〕41號)同時廢止。

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