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市政府信息公開工作年度報告

廊坊市2015年政府信息公開工作年度報告

2016年02月29日 來源: 市政府辦 作者: 字體:  

本年度報告由廊坊市人民政府辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《河北省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》規定,結合全市各級各部門政府信息公開工作總結和統計數據編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復議和行政訴訟情況、收費及減免情況、存在問題及改進措施、政府信息公開圖表等七部分組成。所列數據統計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。

一、概述

2015年,我市認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照國務院和省政府辦公廳有關文件要求,不斷強化監督保障措施,深入推進重點領域信息公開,政府信息公開數量同比增加、公開信息更加規范、公開渠道不斷拓寬,依法保障人民群眾對政府信息的知情權、參與權和監督權,促進法治政府、陽光政府、服務型政府的建設。

(一)各級領導高度重視。黨的十八屆四中、五中全會要求全面推進法治政府的建設,加快依法行政步伐,將政府信息公開作為推進政務公開,促進依法行政,建設服務型政府的重要舉措。市政府領導高度重視政府信息公開工作,多次作出批示,要求嚴格落實國家、省的工作部署,開展好我市政府信息公開各項工作及重點領域信息公開工作。全市各級各部門不斷加強對政府信息公開工作的組織領導,細化責任分工,及時印發文件,履行公開義務。

(二)加強工作舉措。面對政府信息公開工作的新形勢新要求,滿足公眾對政府政策、規章和重點領域政府信息的需求,加深對政府行政行為的理解,提升政府公信力,市政府辦公室印發《廊坊市人民政府辦公室關于做好重要政策文件解讀工作的實施意見》(〔2015〕21號)、《廊坊市人民政府辦公室2015年政府信息公開工作要點責任分工方案的通知》(〔2015〕75號)等相關工作文件,召開全市政府信息公開工作會議,對當前的政府信息公開重點工作進行部署,要求各級各部門充分做好政府信息公開統計工作、年度報告發布工作、政策文件解讀工作及財政預決算信息公開等有時限要求的工作任務,對因政府依申請公開引起的復議和訴訟案例的相關問題進行深入剖析和法律講解,編制《政府信息公開資料匯編》,供政府信息公開工作人員交流學習。

(三)加強督導檢查。通過網上巡查、實地督查、統計報送、工作通報的“兩查兩報”工作機制,市政府辦公室定期對網上政府信息公開平臺發布信息進行保密性和規范性工作審查,對市政府部門和縣(市、區)工作進行實地督查,并依據統計數據印發工作情況通報督促全市政府信息公開工作的有效落實。

(四)重點領域信息公開工作。按照省、市2015年政府信息公開重點工作責任分工方案的工作要求,全市各級各部門認真做好涉及群眾切身利益、社會普遍關注較高的重點領域政府信息公開工作。

1、行政權力運行信息公開方面。一是積極推進行政權力清單、責任清單制度建設工作,按照工作分工,市編辦開展政府部門權力清單、責任清單編制工作,于6月30日在廊坊政府門戶網站公開發布。二是行政審批事項公開,及時調整信息公開內容,向社會公布取消、下放、承接的行政審批目錄。三是行政處罰信息公開,在全市政府信息公開平臺系統開通“侵權假冒行政處罰”子欄目,今年累計公開行政處罰信息41條。

2、財政資金信息公開方面。我市各級各部門通過廊坊政府門戶網站政府信息公開平臺主動發布財政預決算和“三公”經費預決算信息5468條,政府采購項目信息公開259條。

3、公共資源配置信息公開。一是做好征地、農村土地承包經營權流轉、國有建設用地使用權等信息公開,在廊坊政府信息公開平臺累計發布信息596條,受理并答復網站互動60余次。二是做好國有土地上房屋征收、補償政策、補償方案、補償標準及結果等信息公開,研究制定《國有土地上房屋征收信息公開實施方案》,全年通過廊坊政府門戶網站政府信息公開平臺發布信息152條。三是保障性住房信息公開,及時發布相關政策法規、建設計劃、建設項目、房源和被保障家庭等信息。

4、公共服務信息公開方面。一是繼續深化投資建設項目信息公開。圍繞城市基礎建設、節能環保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目的信息進行公開。二是深化教育服務信息和財務信息公開。包括機構職能、規范性文件和教育規劃、教育收費、行政許可、教育重大建設項目、應急管理、教育業務等8類信息。全年在政府信息公開平臺公開教育領域信息35條。三是推動科技管理和項目經費公開。推進科技計劃項目申報、科技成果獎勵評審、創新平臺建設等科技管理工作信息和項目經費信息公開。全年在政府信息公開平臺發布科技領域信息125條。四是做好醫療衛生領域信息公開。全年累計在政府信息公開平臺公開醫療衛生領域信息301條。五是推進社會保障領域信息公開。圍繞低保、五保、救災等社會保障領域信息公開工作,市民政局制定下發了《社會救助信息主動公開實施方案》,聯合5部門下發了《關于認真做好社會救助信息公開工作的通知》。

5、推動公共監管信息公開。一是加強環境信息公開。全面推進環境質量、污染源監管、建設項目環境影響評價、污染減排等涉及民生、社會關注度高的環境保護信息公開工作。在門戶網站開設了24小時空氣質量自動發布系統,做好空氣質量監測信息發布工作。通過污染源環境監管信息公開專欄及時公開排污單位環境監管信息,督促排污單位公開污染治理效果,強制公開重污染行業企業環境信息。二是推進食品藥品安全信息公開。市食藥監局制發《關于進一步完善食品安全黑名單管理制度的實施意見》和《食品藥品違法行為有獎舉報辦法》,及時向社會發布和人民群眾生活有關的重要政策、典型案件處罰、食品抽驗、消費警示等信息,截止目前共計公開相關信息500條,向社會公眾全面展示我市食品藥品監管工作情況,積極接受社會監督和建議。

二、政府信息主動公開情況

(一)政府信息公開平臺公開情況。2015年,全市通過“中國?廊坊”政府門戶網站政府信息公開平臺和其他形式主動發布各類政府信息51259條,其中政策規范性文件類信息1133條,財政財務類信息6175條,行政執法類信息1241條,規劃計劃、統計類信息1137條,辦事指南類信息639條,概況信息、工作動態和其他信息20504條,發布政務微博、政務微信20430條。

(二)政府信息公開查閱點公開情況。市檔案館“政府信息公開查閱中心”配備專供群眾查閱信息的查閱室及電腦、紙質信息檢索目錄等便民設施,向社會提供政府信息查詢服務,使群眾查閱“紅頭文件”更加方便。今年接收市政府部門報送政府信息公開紙質文件資料累計433件。市政務服務管理辦公室和市圖書館通過觸摸屏、臺式機、電子公告欄等公開載體,為公眾提供政府信息電子資料查閱服務累計2萬余次。

(三)政府公報公開情況。政府公報是政府信息公開的重要方式和載體,自2010年8月起創刊,為半年刊,全年共2期。主要刊載:市政府發布的規范性文件和市政府、市政府辦公室印發的重要文件;市人事任免通知;市政府各部門印發的重要文件;市領導批準登載的其他重要文件等。目前,《廊坊市人民政府公報》已出版11期,共刊載市政府及市政府辦公室文件700余件。

(四)政策解讀和新聞發布會發布情況。各縣(市、區)政府及市政府各部門作為政策解讀的主體,對于重要政策文件的解讀工作都非常重視,及時對制發的重要政策文件進行解讀說明,拓深解讀內涵,提升解讀效率,在政府網站政策解讀專欄及部門網站發布解讀材料。目前市政府部門已基本落實重要政策文件解讀工作,積極建立本部門相關工作制度和流程。截至12月31日,共發布政策解讀信息287條。

全市共舉辦新聞發布會120場,及時發布和解讀經濟發展、社會事業、經貿文化、食藥安全、安全生產等涉及群眾切身利益的重要政府信息。

(五)微博、微信和其他渠道公開情況。各級各部門結合實際需求不斷豐富和拓展信息公開渠道,利用微博、微信等新媒體技術,增強公開的及時性、互動性。由市宣傳部網信辦牽頭落實,開通了“廊坊發布”政務微博和微信平臺,全年累計發布各領域政務信息4608條。目前市本級有30多個政府部門開通了微博、微信、手機短信等新媒體公開渠道,全年累計發布政務微博12176條、政務微信8254條,“手機政務”已涉及到政府信息的多個領域,充分發揮著政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

三、政府信息依申請公開情況

2015年,全市各級各部門受理政府信息公開申請225件,均按《條例》和《實施辦法》等有關規定予以答復和處理,并無任何收費事項,辦理數量比2014年增加60%。各級各部門不斷提升依申請公開服務能力,完善工作機制,規范工作程序,增加法律法規及專家咨詢環節,保障政府信息依申請公開工作依法依規妥善受理和答復。

四、行政復議和行政訴訟情況

2015年,全市因政府信息公開發生的行政復議16件,行政訴訟10起。

五、收費及減免情況

2015年,全市各級各部門為申請人辦理、提供政府信息公開文件資料全部予以免費。

六、存在問題及改進措施

(一)存在問題。一是工作機構和人員方面。大部分縣(市、區)和部門沒有專門的機構,工作人員均屬兼職人員,崗位調換比較頻繁,不利于工作的長期開展。二是群眾普遍關心的重點領域信息在公開的廣度和深度上有待加強。三是網上信息更新維護時而脫節,信息公開的時效性和完整性有待提高。四是政府信息公開情況統計報送和年度報告的發布工作部分單位沒有納入政府信息公開工作的常規流程,不能保障按時按要求完成。五是多數部門沒有按季度向市檔案館移交政府信息公開資料的紙質文件及電子版。

(二)改進措施。一是加大政府信息主動公開工作力度,深入落實重點領域信息公開工作,確保公開政府信息的及時性、主動性和權威性。二是依照責任清單、權力清單細化本級本部門政府信息公開目錄,明確公開內容。三是依法規范依申請公開的受理、答復和歸檔工作,增加法律法規及專家咨詢環節。四是不斷豐富信息公開載體,發揮各領域政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。五是加強業務培訓、工作調研和工作督導等工作力度,提升全市政府信息公開工作水平。

七、政府信息公開年度報告圖表

表1:主動公開政府信息情況

表2:依申請公開政府信息情況

廊坊市人民政府辦公室

2016年3月10日???

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